李祐的话音刚落，叶平瑶便频频点头。

“明白！属下这就去办。”

这个问题在老早的时候，李祐就跟叶平瑶探讨过。

当时李祐的意思就是，等到时机成熟之后，就将七个国家划入大唐的国土之内。

七个国家将作为一个整体，成为大唐的一个道，名字就叫做“西英道”。

而这一步，只需要用大唐皇帝的名义，颁发一套公文昭告天下就可以了。

就在叶平瑶想要挂上联络玉佩前去办理的时候，李祐那边突然传来一句。

“对了，给老百姓们每人发一样东西……这样东西，叫做身份证。”

叶平瑶愣了，迷茫道：“身份证？”

叶平瑶从来没有听说过什么身份证。

“身份证顾名思义，就是能够证明百姓身份地位的文书，和大唐需要登记户籍是差不多的作用。”

联络玉佩的那头传来李祐耐心的解释。

李祐从后世而来，自然知道在后世的时代，每个公民都有一张身份证明。

在身份证的上面标注了国籍、出生年龄、性别、以及籍贯，甚至是照片等一系列身份信息。

身份证的作用在于可以快速进行人们的身份识别，小到上学大到结婚，后世的人们几乎每天都要用到它。

“与户籍登记差不多，却又并非是户籍登记的话……陛下难道指的是鱼符？”叶平瑶灵光一现的问道。

说起鱼符，这算是比较近的发明了。

这是唐高祖李渊的一项发明，用处就是凭借鱼符进行身份验证，从而调动军队和任免官员等。

叶平瑶想如果大概皇上说的身份证，就是这个东西了。

“当然不是鱼符，在想什么呢……鱼符虽然和户籍一样都能证明身份，可是作用仍旧差得有些远啊。”

李祐没好气的解释道：“简单来说，身份证就是一张印着姓名、照片、出生年月、籍贯等信息的文书。”

“身份证可比鱼符复杂多了，用处也比鱼符广泛的多……当然了，权力是不如鱼符大的。”

叶平瑶到这里就有些不理解了，他不是很明白为什么不简简单单发一张公文昭告天下，或者是像大唐一样直接登记户籍，而是要费这么大周折搞什么身份证明。

据他所知，就算是在大唐，老百姓们连有没有全员登记户籍都很难说，更没有这种身份证明在手了。

李祐听着联络玉佩里面支支吾吾的叶平瑶，就知道他在迷惑什么。

李祐淡淡一笑，立刻进行了相应的解释。

“朕之所以不沿用登记户籍，是因为对于一片新开拓的领土来说，身份证结合官府登记的信息，乃是更加高效的一套手段。”

“毕竟西英人表面文明，实则极其的彪悍，治安在以后绝对会成为一个大问题。今后只要有了身份证之后，就能一定程度上的缓解这个难点！”

叶平瑶若有所思道：“陛下是希望要将这个使用制度，落实到一系列可以落实的地方去么？”

“正是，去电影院看电影要用身份证、去火车站坐火车要用身份证、去酒楼入住要用身份证、甚至上学、成亲、看病都要用实在……”

“如此一来，只要这个人在西英的领土上生存，就一定会留下痕迹！所以颁发身份证，最直接的作用就是维护治安。”

“这样将来谁一旦图谋不轨，或者做了什么犯法背道之事，顺着其留下的蛛丝马迹，就可以迅速的抓到他！”

叶平瑶是完全听懂了，李祐这话说的真是贴切。

西英人的性格就是这样，看似温和绅士，满嘴神爱世人，实则暴力至极。

前两天他还听说过一个案子，两个邻居因为一根长偏了的蔬菜，就拿着菜刀互砍来着。

更可笑的是，家里的亲朋好友不但没有前来拉架，反而站到两边为自己的亲人加油呐喊。

后来等官差到那的时候，其中一人都已经没气了。

而那一个凶手，更是早就逃之夭夭，到现在官府都还在大范围的追捕呢。

叶平瑶回想到这里，就有些理解李祐的初衷了。

没错，这帮西英人根本就没把仁义道德四个字记在脑子里！

别看现在西英在大体上和风沐雨，实则依然是闹剧层出不穷。

如果听皇上的话，给每人都发一张身份证明，并且强制在各行各业都必须使用的话……

那么只要这个凶手在作案之后有过任何活动，官府就一定可以抓住他依法处置！

“原来如此，陛下此言着实令微臣茅塞顿开！”

叶平瑶缓缓的点点头，竖起耳朵来，继续听了下去。

“不光如此，颁发带有大唐西英道字样的身份证明，更加利于百姓们对大唐国民身份的认同。”

“这也是一个重要的方面，时刻都可以增加他们的身份认同感，让他们牢记大唐西英的归属。”李祐接着说道。

“立刻抓紧时间赶制身份证吧，在颁发身份证之前做好民众统计，一定要确保不把任何一个人漏掉！”

“以大唐远超西英的工艺水准来说，身份证是无法被西英本地人仿制的，这是最大的优势！”

说罢，李祐又语气温和道：“那么……叶将军，接下来就辛苦你了。”

叶平瑶听到李祐说这话，心里微微涌出一团暖意。

他知道李祐日理万机，要说在辛苦这方面，自己连李祐的万分之一也比不上！