殷天骄对此心急如焚说道：“父皇，那就更应该消灭掉这些世家大族，你不是说他们门生、故吏、亲信、朋党乃至旁支族人遍布全国各地吗？那您为什么还要如此重用他们，这岂不是在养虎为患吗？”

殷无咎继续语重心长说道：“你可知道关东世家为了助朕夺取天下，他们究竟付出多少代价吗？”

“昔日荥阳郑氏在大夏朝廷缺少钱粮军饷之时，动员整个家族砸锅卖铁出资两千万贯，几乎快要把所有家底掏光，这才勉强解决前线大军的后勤问题。”

“若是我辈辛苦耕耘共创大业，却让无功之人坐享其成，那这天下岂有不亡的道理？水能载舟，亦能覆舟，难道你连这么简单的道理也不懂吗？”

“俗话说得好，正所谓前人栽树后人乘凉，世家子弟享福还不到三十年，你就想着兔死狗烹把他们一网打尽，那么从今往后再也无人会相信殷氏一族。”

殷天骄还不死心劝谏道：“父皇，您又不是不知道，秦汉以来世家大族在地方上树大根深，皇权不下乡，乡下惟宗族。以父皇之英明神武，莫非不知乡里地区完全处于自治，乡吏皆为本乡人充任，而非出自洛阳朝廷所派。”

“要是父皇能够铲除掉世家大族和地方豪族，这样不仅能够摆脱掣肘，还能改由朝廷派遣官吏接管乡里地区，如此一来何愁无法政通人和？”

殷无咎假装饶有兴味追问道：“你说得对，那你可知我朝有多少个乡吗？”

“恐怕不下于二十万个乡，多则上千人，少则上百人。”

殷天骄还算有着清晰认识，因此他才希望朝廷能够管理到乡里地区。

殷无咎再次追问道：“那你认为一个乡需要多少官吏和衙役才能管得过来？”

“多则四五十人，少则也要十人。”

殷天骄曾经亲自治理过好几个乡，他刚好知道需要多少人手。

这话一出，殷无咎捂着额头苦笑道：“那你就没想过会为朝廷增加多少开支吗？二十万个乡，朕按照最低十人给你计算，至少就要增加两百万人的官吏和衙役，各种各样的日常开支下来，一年预算不得超过一亿贯？”

“你到底有没有想过可不可行？这种事情不是拍脑袋就能决定下来，按照你所说那样改由朝廷派遣官吏和衙役接管乡里地区，暂且不说能不能达到吏治清明政通人和，从财政角度就坚持不下去。”

皇权不下乡的根源在于生产力不发达，哪怕现代社会都有很多乡村处于自治，基本都是本乡人管理本乡人。

大夏帝国约有二十万个乡里地区，真要全部派遣官吏接管，官僚机构顷刻间便会恶性膨胀，就连行政效率都会变得十分低下。

殷天骄不屈不挠追问道：“父皇，可否通过加税来维持统治？”

“我的老天爷啊！”

殷无咎真不知道该跟他说什么好，他只能继续语重心长劝谏道：“我朝每年盈余大约在五千万贯，常年留有预算用以地方赈灾，你仅仅只是为了接管乡里地区，就要加税来维持统治，这种劳民伤财的事情，你爹我都不敢这么干啊！”

“我劝你早点放弃这个念头，世家大族和地方豪族之所以存在，那就必然有存在的道理，你贸然把他们全部铲除干净，为了维持地方秩序，你就必须派遣官吏和衙役接管，一旦施政错误百姓们只会把怒火集中在你一人身上。”

“殷氏一族虽为大夏皇族，但是天下百姓并非帝王专属，你可千万要记住这个道理啊，若你实在不懂如何治国，那朕不妨教你三句治国方针。”

殷天骄顿时两眼放光兴奋说道：“还望父皇赐教。”

“与文官共治天下，与武将共管天下，与百姓共享天下。”

殷无咎直接把治国方针全盘托出。

殷天骄略微有些不解问道：“父皇，儿臣究竟该如何共治、共管、共享呢？”

殷无咎不厌其烦解释道：“自古以来，帝王所争的是天下，诸侯所争的是疆土，大夫所争的是权力，士人所争的是地位，百姓所争的仅是衣食。”

“文官无非追求执政权力，武将无非追求荣誉地位，百姓无非追求丰衣足食，只要你能合理分配一一满足，何愁这天下无法安定呢？”

在这一刻，殷天骄总算明白过来，他兴奋得抱住殷无咎开口笑道：“父皇，我终于懂啦！！！”

“以后你还有什么不明白的事，大可前来贞观殿问朕，有朕在你后面，哪怕这天塌下来，朕也会给你扛着！”

殷无咎同样拥抱着太子殷天骄。

虽然殷天骄在聪明上比不过他的姐姐殷琅嬛，但是他的最大优点在于学而不厌，他始终保持着谦虚好学的状态，从小到大向来都是知错就改，而且又能吃苦耐劳，天然具备明君特点。

“多谢父皇，儿臣定然不会辜负您的期望！”

殷天骄顿时感到喜极而泣，他从殷无咎身上感到满满父爱。

随着殷无咎把太子殷天骄调回洛阳监国，文武百官明显能看出皇帝陛下这是想要退居二线。

殷无咎确实想把太子殷天骄推到台前，让他跟宰相们代天子以治国，共同决策朝廷军机大事，这样日后便可顺其自然登基为帝，也不会发生手忙脚乱。

在太子殷天骄监国期间，殷无咎干脆把天子玉玺以及国之符节交到他的手上，只剩三府禁军还没移交给他而已。

这些年来三府禁军的整体实力明显下降很多，殷无咎需要把更多精力放到军事上，他一直都在裁撤老弱保留精兵，大力提升禁军将士的俸禄。

四十万禁军经过裁撤，最后还剩下二十万精兵。

禁军士兵一人月俸三千文钱提升到五千文钱，年俸就是六万文钱，在东京府折算成购买力可以买到六百石粮食，一人参军就能保证全家过上好日子。

年俸六百石，岁晏有余粮。

最重要的是，每个禁军士兵还会分配两百亩皇家良田种植粮食，父死子继与兄终弟及。

至于二十万惨遭裁撤的禁军部队，殷无咎给他们每人两百贯钱的退伍补贴，同时还把以前分配下去的皇家良田收回来，再分配给现役的禁军将士。