，把韩淼等十几个韩国旧臣全部逮捕入狱，家产充公变卖，全部换成粮食，一下子就解决了新郑百姓缺粮的困扰。至于田地数目不对的问题，只能由基层官吏重新测量，赵琨派门客监督。

韩淼被判了车裂之刑，在刑场上大骂赵琨。他认为秦国只是运气好，没有遇到旱灾和地动（地震），才灭了遭灾的韩赵。

赵琨本来不想搭理韩淼，听到这个论调却忍不住开口反驳：“什么运气？老秦人在哪里，哪里就是天下粮仓！韩赵旱灾，秦国今年其实也少雨，但影响不大。因为老秦人修建了郑国渠，安置龙骨水车，足以灌溉八百里秦川。蜀郡今年高温，但有李冰父子主持修建的都江堰水利工程，依然获得粮食大丰收。我们把泛滥的大河（黄河）中下游改造成良田，把荒凉的狄道改造成沃野。只有弱者才抱怨环境，强者改变环境。大秦扩张到哪里，哪里就是最好的地盘。”

韩淼神色复杂，就算是敌对关系，他也不得不承认，镐池君的确是一个改造环境、改良农作物和土壤的高手。或许有一天，就连楚国的千里云梦大泽也会被他改成稻米之乡。

赵琨在新郑停留了一个多月，又走遍颍川各县，考察风土人情，顺便清缴匪患。在隆冬时节才回到咸阳，向秦王政汇报公务，并且将颍川郡、邯郸郡、巨鹿郡等地的田赋改为十五税一。由于商贸和轻工业的发展，商税已经足以让国库充实，秦国境内，其他地方的田赋也降为十二税一，减轻百姓的负担。

王绾、李斯、赵琨撰写的新法典于新年正旦生效，废除连坐制，将两百多种重刑改为轻刑，将徭役改为百姓出卖劳动力赚取工钱的基建项目。

第二年春天，王翦在易水的西岸打得燕军丢盔弃甲。燕王喜震恐，杀掉太子丹试图求和，然而燕国的使者还没走到咸阳，王翦就攻占了燕国的都城蓟城。燕王喜率领残部占据辽东称王。

第三年，夏天，楚国出兵偷袭秦国的南郡。

王翦说需要六十万兵马攻打楚国，李信说他只需要二十万。秦王政采纳了李信的策略。

朝野传闻，说秦王政私底下笑话王翦老不堪用。王翦辞官回乡。

秦王政派李信、蒙恬率令二十万兵马，南下伐楚。另外，驻守在秦魏边境的王贲也率领一支军队参与了这次伐楚之战。

话说在南郡击退楚军以后，王贲并没有班师回朝，而是迅速率军北上，进攻魏国。当时恰好是汛期八月，河水暴涨。王贲挖沟引黄河之水淹灌大梁城（魏国都城），城墙被大水冲倒，魏王投降。

李信和蒙恬也分兵，各自攻打楚国。

第四年，李信孤军深入，一开始连战连胜，后来中了埋伏。楚国大将项燕带领四十万楚军精锐，尾随追杀了李信三天三夜。人倒霉喝凉水都塞牙，李信好不容易逃到陈郢，算是回到秦国境内了，结果昌平君反叛，在陈郢切断了李信的退路。李信率领的军队伤亡惨重。

秦王政再度征召已经告老怀乡的老将王翦，举国的兵力尽出，秦王政放心不下，把赵琨安插进军中给王翦当了副将，王翦攻破楚国都城，赵琨俘虏了楚王。楚国大将项燕拥立昌平君为楚王，继续对抗秦军。又过一年，王翦、赵琨大获全胜，昌平君战死，项燕拔剑自刎。王贲攻占辽东，俘虏燕王喜。

最后，秦王政很随意地找了一个借口攻打齐国——齐王建派兵驻守西面的边境，拒绝与大秦互通使者，定是想要作乱！王贲从燕国故地攻入齐国，俘虏齐王建。

韩、赵、魏、楚、燕、齐全部覆灭。战国至此终结。

秦王政一统江山，将天下划分为三十六郡。这是自古以来的君王都不曾有过的广袤疆域。李斯上疏提议：在“三皇五帝”中各取一个字，用“皇帝”作为秦王政的称谓。

秦王政希望大秦千秋万载，一世、二世、三世……传至万世，在子孙后代的手中无限延续，因此自号“始皇帝”。因为皇宫最高的台阶叫作“陛”，所以百官尊称始皇帝为陛下。

赵琨在楚地待了三年，召集燕齐方士批量生产化肥和农药，培育杂交水稻，将云梦泽改造成鱼米之乡。喊出“楚虽三户，亡秦必楚”的荆楚旧贵族彻底失去了百姓的拥戴，再也无力翻身。

始皇帝多次来信，赵琨才将其实还没有培育成功的杂交水稻交给当地的农官打理，回到咸阳。

秦国更改了官制，以太尉、丞相、御史大夫为三公。太尉的人选原本是尉缭子，但是尉缭携红颜知己归隐，不知所踪。众人推举赵琨为太尉，百官之首，从此一人之下，万人之上。

忽一日，始皇帝的诏书发到桂林，因为文字不通，居然没一个人能看懂。

于是李斯奏请统一文字。

秦王政命令李斯、赵琨、隗林、王绾主持统一法令、文字、度量衡等各项事宜。