但是，皇帝震怒，他是不敢不说了，只得横下心来，颤颤巍巍的道:“回禀陛下，先前冯相也言明了目下大秦之现状，如果依现状来看，役夫已是征无可征，各部工程人手根本无法保证充足。不仅如此，如今眼下更是到了缺粮少衣的地步了，长城营房、骊山营房，还有阿房宫营房，役夫尽皆少粮受饿。“

说到这里，何章瞟了一眼站在另一边的治粟内史纪偕，然后道:“臣昨日还曾向纪偕大人要粮，可是却没有要到半颗栗，如此下去，别说各部工程能按期完工了，就是………就是现有的役夫，恐怕要不了我久，全皆饿死了。”

说完，何章惶恐不安的低着头，用袖子擦了一把额头上冒出来的冷汗，浑身虚脱，就好像刚才那番话，用尽了所有力气一样。

啪!

治粟内史纪偕吓得腿一软，也跪了下去，心中大骂何章无耻，居然把临死也要拖自己下水。

治粟内史，掌诸谷物、金玉之贮，相当于国库司库。说白了，治栗内史这个职位，就相当于后世朝廷的户部尚书差不多。属官有太仓令、太仓氶，掌国库中粮食的贮存;有平准令、平准氶，掌京师及诸郡物价等职责。

纪偕也是冷汗唰的一下就冒了出来，赶紧道:“回陛下，臣冤啊，天下尽皆老弱妇孀忙事耕种，根本就无栗可征，至使今年各地赋税过半未至，臣……臣实在无多余之粮了，唯今少许存粮，也只能勉强维持军队的口粮了。臣.……臣无能啊!“

说完这话，纪偕恨恨的瞪了一眼何章，大有一种如果这里不是麒麟殿的话，非得扑上去拼命的架势。

而何章却是一副我也是被逼无奈，你不可以怨我的表情。

听到他们二人所说，赢政此时也是坐不住了，听得是心惊肉跳，他虽然知道秦国徭役过重，但是他做梦也没有想到严重到了如此局面，居然连粮都不够了。

身为一国之君，他自然明白，这意味着什么?

国无粮，军不听令，官不行事，这国就要亡了。

心中大骇，赢政这时终于意识到了大秦已经到了危在日夕的境地，而自己在此之前，居然毫不知情……

想到这里，嬴政大怒，猛地一拍案台，暴喝:“大秦竟到了如此危急局面，在此之前，尔等居然无一人奏报，尔等是想眼睁睁看着秦国亡了不成!尔等安的何心!“

哗啦....

顿时，满朝文武大臣，吓得一下子全都跪了下去，齐呼:“臣等万死!”

大家心里都有一种想死的感觉，每个人都像是吃了屎一样，面色十分难看，心中委屈，却是又不敢讲出来。

这些事情，能怪我们吗?

我们不止一次提醒了，是皇帝陛下您压根就不愿意听啊。

特别是何章和纪偕，那更是委屈。

冤啊，天大的冤啊。

如果如实进谏，说徭役过重，天下田地无人耕种，那不就等于是向皇帝劝减轻徭役吗，要知道冯相和扶苏殿下为此可是不知道进谏说过多少回了，最后还不是被骂了个狗血淋头的下场?

连冯相和扶苏公子尚且如此，他们一个将作少府，一个治栗内史，哪里还敢去讲这些话呀。

说句难听点的话，今天要不是被逼急了，不说也是死，自己二人才不敢说出这些真话来呢。

不过，现在看来，果然是引得皇帝震怒，何章和纪偕此时是一脸死灰。

这时，冯去疾冒死说道:“回………回禀陛下，此事我曾多次上报，劝陛下轻徭役，减赋税，只是………只是陛下您没有听进去。”

嬴政一怔，好像是这么回事，但是……这事朕能认错吗?

嬴政再次一拍案台，怒道:“尔等只劝朕轻徭役、减赋税，可曾言及大秦如此危急之势了啊，如今若不是李中丞再三逼问，朕看尔等哪怕是到了大秦亡国之时，亦不会讲此真话的!“

“………”冯去疾都傻了。

陛下，没想到你居然是这样的人。

明明是你自己的错，居然死不认帐，不认帐也就算了，居然非得怪到我们的头上.....

冯去疾也是醉了。

嬴政见冯去疾无话可说了，这才满意的冷喝一声，不再理他，转而指着何章和纪偕二人，冷喝道:“来人，把这两个欺瞒之徒，给朕拉出去砍了!”

“喏!”禁军立刻领命，出列，朝二人走去。

何章、纪偕二人一听，脸色惨白，直接吓尿...…

原本就不想说真话的，是陛下你非逼着臣讲的，不讲就要杀臣，现在讲了，果然还是要杀臣.....

自己这到底是造了什么孽啊!

完了，今日这倒霉催的，全完了。

可怜的何章，想及于此，哀伤的直接哭了……

满朝文武，也尽皆为此二人默哀……三秒!这两个倒霉孩子。

哎.....

“等一下!”

就在禁军准备将一脸死灰绝望的何章、纪偕二人架出殿外去的时候，忽然，一声喝止声，从殿前响起。

这喝止声，自然是来自于李阳了，因为如今这麒麟殿上的满朝文武，个个都自身难保，也只有李阳敢在此时出声求情了。

李阳是真的同情这两个倒霉家伙，不说真话是死，说了真话还是死，这还真是死的有点悲催。

何况，李阳今日问这些问题，也是为了讲述自己的可持续性发展战略，可不想因为别人回答了他自的问题，就为此丢掉性命

李阳叫住禁军后，立即转身对赢政求情:“陛下，何将军和纪大人虽然在此之前有隐瞒险情之嫌，但毕竟刚才如实禀报了，臣恳请陛下饶了二位大人这一回，让他们以后将功补过。“

李斯一听，也立即出列，拱手附议:“臣觉得中丞说的有理，恳请陛下收回王命!”

赢政看了李阳一眼，最后叹了口气，对禁军挥了挥手:“罢了，既然中丞求情，那朕今日便饶了尔等，若下回再隐瞒不报，定斩不饶!”

何章、纪偕二人蒙赦大恩，自然是惊喜交加，劫后余生之感，那是油然而生，于是连忙对嬴政拱手谢恩:“谢陛下，臣等定尽心做事，以求将功补过。”

嬴政微微颌首。

其实，他也不是真心想杀此二人，因为他知道李阳定会替二人求情的。

而自己这么做的用意，只是想让大家都知道，身为臣子，岂能因为自保周全，连如此险情都隐瞒不报，此乃非臣子之道。

就好比冯去疾，虽然经常劝谏，很是让嬴政恼火、烦燥，但是却也从来没有治他的罪。为什么?还不就是因为他是尽臣子之事吗，对于尽心尽忠尽职之人，哪怕令人厌烦，但是作为一国之君的嬴政来说，他也是不可能乱杀之的。

这下子好了，目的也都达到了。

何、纪二人谢过皇恩之后，接着又对李阳拱手:“谢中丞!”

李阳笑了笑:“二人大人客气了，虽然二位大人之前隐瞒了现状，但是本相亦是知道，二位大人在如此为艰的境况下，还要使大秦这台大机器正常运转，十分之不易。二位大人辛苦了。“

说到这里，李阳亦是拱手一礼。

二人一听，顿时眼眶一湿，泪流满面。

以往的无数心酸，就好似在此刻全部倾泻而出。

是啊，虽然自己以前不敢将现状禀报给陛下，但也正因为如此，他们还得想方设法的让各种工作顺利进行，其中的艰难与不易，也只有自己知道了。

如今，二人听到李阳这么一说，自然是心中一暖，就像是小媳妇回了娘家一样，哭成了泪人。

此时，他们二人甚至都忘记了，刚才自己差点被杀，全是被李阳这个家伙给折腾起来的。

可怜的两个倒霉蛋，此时居然一点也不怪李阳，反而还颇为的感动。

李阳一脸同情的叹了口气，一幅本相懂你们的表情，然后示意二人归列，然后接着扫视众人，道:“刚才何章将军与纪偕大人的话，诸位大人也应该听懂了，不仅工程不可持续下去了，而且就连粮草亦是到了危急边缘。“

众人纷纷点头，再次赞同。

李阳略微停顿了一下，接着看向众人:“我还有一问。“

唰.....

此话一出，满朝文武唰的一下全都看向了李阳，一个个随即胆颤心惊了起来，十分之担心李阳会对自己提问。

笑话，刚才何章和纪偕，就是因为回答他的问题，差点连小命都没了。

这他妈要是自己被他问到，岂不也得倒大霉了。

所以，众人无不是心中惶恐，颤巍，一脸紧张的看向李阳。

李阳:“.….”

咦，这他妈是怎么回事，怎么本相看着谁，谁就发颤?

本相有这么可怕吗?

李阳翻了个白眼，然后道:“最后一问，本相欲问诸位大人，现状如此，按目前之方针策略，大秦还能持续下去吗?“

呼.....

众人大松了口气，然后连忙齐道:“不可持续也!”

李阳满意的点点头，道:“诸位大人说的极是啊!民已到了耕不足食之地步，国家工程到了不人可征之地步，国亦到了无粮维持之地步，此再难持续啊。”

李阳叹了口气，继续道:“我大秦到了如此险境，本相为此，也是忧心忡忡，夜不能寐，为此，本相花费数日，终于想出了一条可持续性发展的计策，现今道来与诸位听。“

这一下，所有人都迫不及待的想听听李阳的高见了。

冯去疾连忙恭恭敬敬的拱手道:“愿闻李中丞高见!”

众人亦是一齐拱手:“恳请中丞教我!”

李阳点点头，对这样的效果很是满意，于是便开始讲道:“可持续性发展，既是指自然、经济、社会、科学的协调统一发展。这种发展既要能满足当代人的需求，又不损害后代人的长远利益，所以称之为可持续性发展战略。”

众人一脸懵逼和迷茫。

这是什么鬼，好像一句也听不懂啊!

“咳!”冯去疾咳了一下，不好意思的问道:“那个什么，李中丞可否说简单一些?”

李阳噢了一声，道:“这句话的意思，就是说要将百姓生计、大秦的现状、赋税钱财，等所有的一切事务统一规划，统一协调，以此规划出一条既可以保证百姓生计不受影响，又保证国家能正常运行，工程顺利进行的一种政策方针。“

这一下，大家总算是差不多听明白了。

众人都纷纷点头，觉得如果真的可以想出这样一条策略来的话，显然是非常之不错的。

只不过，这种策略，一时半会儿谁能想得出来呀?

要是能想得出来，也不至于到如今这种地步了。

冯去疾问道:“李中丞，可是想出此种既保证百姓生计，又保证国家之利益不受影响的计策来了?”

李阳点点头:“本相发了三天时间，总算是勉强想出一条办法来了。”

“三….…三天?”

一听这话，满朝文武都有一种想死的感觉。

三天就能想出一个两全齐美的办法来，你还一幅甚是不满意的样子，你这不是纯粹打击人么!

大家就好像是吃了苍蝇一般，一时难过的竟无言以对了。

李阳也不管人家被虐的感受，自顾自的道:“这个办法很简单，那就是依新法行事，农忙之时尽数遣散所有役夫，先让他们回去耕作。两百万青壮劳力啊，一年下来，这赋税之数，定能征足。

冯去疾点点头，一想，眉头又皱了起来，问道:“两百万役夫解散，尽皆回归原籍耕种，这赋税是有了，可如此一来，农闲之时日，短之又短，阿房宫等工程岂不是大受影响?“

何章也非常赞同冯去疾的话，连忙点了点头，一年到头，几乎除了冬季，其它三季，基本上都是属农忙之时，这样一来的话，别说阿房宫和长城了，就连原本半年就要完工的骊山秦陵，恐怕都要拖到四年之后才能完工了。

想到这里，何章小心翼翼的问道:“李中氶，您不是说，所谓的可持续性发展战略，是指既保民之生计，又保国家事务顺利进行吗，如果按您所说的这样做，恐……恐怕下官手里的三个工程。尽受影响了。”

没办法，虽然李阳刚才向皇帝求情，救了自己一命，但是涉及到自己负责的几个工程，他也只能站出来提醒李阳了。

众人，纷纷再次望向李阳，因为他刚才所说的办法，可不算是什么两全齐美之策。

扶苏也眉头微皱，甚是不解。

如果只是农忙之时解散徭役的话，这和自己以往进谏的轻徭役又有什么分别。

而且，自己当初进谏轻徭役，还只不过是减少徭役的人数，一来保障民生，二来也不会太过影响阿房宫、长城、骊山等工程进度。

可是李阳所说的计策，民生是完全的保障了，大秦的赋税显然也是富足了，可是这三大工程却是会大受影响。若说两全齐美，此策还不如自己当初进言的减少徭役人数呢。

扶苏心中犯着嘀咕，不明白李阳为何想出这么一个破主意，却还会如此的自信。

话说，感受着殿中众人诧异的目光，李阳自然明白他们心中的疑团。

如今这个时代，农业不像后世那样发达，而且耕种面积又大，达二十五亿亩，人均十二三亩耕地面积之多，所以农民春季翻地、播种，夏季除草、护禾，秋季收割，如此忙活下来，真正算是农闲的时间，也只剩冬季三个月了。

按这样来看的话，以往一年的工期，自然就变成了四年才能完成，这也不怪他们会对此提出质疑。

李阳看向冯去疾与何章，道:“冯相、何将军问的好，按理说，唯农闲之时方尽徭役之事，确实影响国家建设。甚至于，不如冯相和扶苏殿下以往提出的减少徭役人数的办法。

不过…”